Dari Johor ke ASEAN: Mampukah JS-SEZ menjadi penanda aras aspirasi ASEAN 2045?

Sidang Kemuncak ASEAN 2025 baru-baru ini telah menjadi pentas penting dalam mengukuhkan kerjasama serantau di Asia Tenggara. Antara pencapaian utama yang dilakar ialah penerimaan rasmi ASEAN Vision 2045, sebuah pelan strategik jangka panjang yang bertujuan mentransformasikan rantau ini dari sudut ekonomi, sosial dan politik.

Wawasan ini menggariskan hasrat ASEAN untuk menjadi sebuah rantau yang inklusif, mampan, berdaya tahan dan berorientasikan rakyat, dengan tumpuan khusus kepada integrasi ekonomi, pendigitalan, inovasi serta kelestarian alam sekitar. Ia turut mencerminkan peralihan strategik dalam cara ASEAN berdepan dengan cabaran dan peluang dunia global yang semakin kompleks.

Selari dengan aspirasi tersebut, Malaysia—khususnya negeri Johor—muncul sebagai pemangkin utama dalam menjayakan objektif strategik serantau ini. Penubuhan Zon Ekonomi Khas Johor Selatan (JS-SEZ) kini dilihat sebagai satu inisiatif penting yang sejajar dengan matlamat ASEAN Vision 2045.

Dibangunkan untuk menarik pelaburan asing melalui infrastruktur bertaraf dunia, memperkukuh hubungan perdagangan serantau, memacu ekonomi digital dan inovasi, memelihara kelestarian melalui pematuhan hijau, serta memperkasa modal insan tempatan, JS-SEZ menggambarkan keutamaan yang diketengahkan dalam Sidang Kemuncak ASEAN 2025. Meskipun dimulakan sebelum Vision 2045 dilancarkan, hala tuju dan struktur JS-SEZ jelas mencerminkan aspirasi tersebut.

Pengukuhan integrasi ekonomi serantau, khususnya dalam aspek rantaian bekalan ASEAN yang lebih cekap dan berdaya saing, turut tercermin dalam strategi JS-SEZ yang menyasarkan pelaburan langsung asing dan kerjasama rentas sempadan antara Malaysia dan Singapura. Keupayaan Zon ini untuk menjadi hab teknologi tinggi dan inovasi turut diperkukuh dengan pelaburan syarikat teknologi global serta kedudukannya yang berdekatan dengan ekosistem inovasi Singapura.

Dari sudut kelestarian, baik ASEAN mahupun JS-SEZ memberi penekanan kepada pembangunan hijau, dengan pelaksanaan infrastruktur mesra alam dan inisiatif tenaga boleh diperbaharui. Usaha ASEAN dalam meningkatkan kesalinghubungan fizikal dan digital turut diperkasa melalui projek seperti Sistem Transit Laju Johor Bahru–Singapura (RTS).

Lebih penting, inisiatif pembangunan modal insan di JS-SEZ melalui latihan kemahiran dan penciptaan pekerjaan inklusif mencerminkan fokus ASEAN terhadap pertumbuhan yang adil dan menyeluruh—sekali gus mengukuhkan peranan Zon ini sebagai pelengkap praktikal kepada ASEAN Vision 2045.

IMPAK BESAR

JS-SEZ dijangka membawa impak besar bukan sahaja kepada Johor dan Malaysia, malah kepada rantau ASEAN secara keseluruhannya, sebagai model pembangunan ekonomi serantau yang berjaya.

Lokasi strategiknya serta pendekatan pembangunan bersepadu menjadikan Zon ini sebagai pemangkin utama kepada kerjasama rentas sempadan, khususnya dalam Segi Tiga Pertumbuhan Iskandar Malaysia–Batam–Bintan–Karimun (IM-BBK), di mana peningkatan kesalinghubungan dan perdagangan berpotensi memperkukuh rantaian bekalan dan daya saing ASEAN di peringkat global.

Kerjasama yang diperkukuh dengan Singapura dijangka merangsang pelaburan bersama dalam sektor berteknologi tinggi, infrastruktur mampan, serta inovasi logistik—secara langsung menyokong agenda digital dan hijau ASEAN Vision 2045.

Walaupun tiada perancangan segera untuk memperluaskan model JS-SEZ ke kawasan sempadan lain seperti selatan Thailand, kejayaan inisiatif ini berpotensi menjadi pencetus kepada pembangunan zon ekonomi seumpamanya di seluruh rantau.

Namun, di sebalik potensi besar ini, beberapa cabaran juga tidak boleh diketepikan. Ini termasuk keperluan kepada penyelarasan berkesan antara Malaysia dan Singapura, pembangunan infrastruktur yang mampan, dan harmonisasi peraturan serta dasar. Kejayaan JS-SEZ akan bergantung kepada bagaimana isu-isu ini ditangani dan dimanfaatkan untuk meningkatkan integrasi ekonomi serantau.

Sebagaimana zon ekonomi khas lain di dunia, JS-SEZ turut berdepan cabaran biasa seperti keperluan modal yang tinggi, komitmen jangka panjang, keperluan kepada tadbir urus yang mantap serta iltizam politik yang berterusan. Tanpa dasar yang terselaras, kerangka yang telus dan pelaksanaan yang cekap, manfaat yang disasarkan mungkin tertangguh atau tidak dinikmati secara menyeluruh.

Malah, tumpuan keterlaluan kepada zon seperti ini boleh menyebabkan ketidakseimbangan pembangunan antara kawasan bandar dan luar bandar, jika tidak disepadukan dengan strategi pembangunan wilayah yang lebih menyeluruh. Di peringkat ASEAN pula, persaingan kepentingan antara negara anggota boleh menjejaskan kerjasama jika tidak ditangani dengan strategi dan komunikasi yang mantap.

Pelaburan asing sememangnya memainkan peranan penting dalam merangsang pertumbuhan ekonomi menerusi projek seperti JS-SEZ. Namun begitu, ia turut menimbulkan cabaran berkaitan kedaulatan negara, pengurusan sumber dan kesinambungan jangka panjang. ASEAN harus berupaya menyeimbangkan kelebihan integrasi global dengan keperluan untuk memperkukuh daya tahan serantau.

Untuk menjamin kejayaan jangka panjang, ASEAN 2045 dan projek seperti JS-SEZ mesti melangkaui matlamat ekonomi semata-mata. Keutamaan harus diberikan kepada keadilan sosial, kelestarian alam sekitar serta pemeliharaan kepelbagaian budaya, mencerminkan realiti sosioekonomi ASEAN yang pelbagai dan kompleks.

BUKAN BERASINGAN

Langkah ke hadapan memerlukan kerjasama telus dan terselaras antara negara anggota. Zon seperti JS-SEZ perlu dilihat bukan sebagai projek terasing tetapi sebagai sebahagian daripada ekosistem pembangunan serantau yang inklusif. Untuk mencapainya, kerajaan perlu melaksanakan dasar yang menyeluruh, menawarkan insentif pelaburan mampan, dan membentuk kerangka pemantauan yang menepati piawaian etika, alam sekitar dan tadbir urus.

Penyelarasan peraturan, aliran data rentas sempadan yang lancar serta pelaburan dalam infrastruktur digital adalah komponen utama dalam merealisasikan ASEAN sebagai rantau yang saling berhubung dan berinovasi menjelang 2045. Dalam masa yang sama, pemerkasaan komuniti tempatan mesti diberi keutamaan kerana tanpa tenaga kerja berkemahiran, manfaat ekonomi akan terhad kepada segelintir pihak sahaja.

Oleh itu, program pembangunan kemahiran, reformasi pendidikan dan strategi pekerjaan inklusif harus menjadi sebahagian daripada pelan jangka panjang. Penglibatan strategik bersama masyarakat sivil dan sektor swasta juga amat penting bagi memastikan pembangunan yang dilaksana benar-benar berpaksikan rakyat dan responsif terhadap keperluan tempatan.

Kesimpulannya, Sidang Kemuncak ASEAN 2025 dan ASEAN 2045 menjadi detik penting dalam transformasi Asia Tenggara. Melalui inisiatif seperti JS-SEZ, Malaysia berpeluang mengetuai perubahan ke arah pembangunan ekonomi serantau yang lebih inklusif dan lestari.

Namun, ujian sebenar terletak pada pelaksanaan—sama ada negara mampu menterjemah wawasan kepada tindakan, cita-cita kepada penyertaan menyeluruh, dan strategi kepada impak yang berkekalan buat seluruh warga ASEAN. - DagangNews.com

Dr. Shathees Baskaran adalah Profesor Madya dalam Pengurusan Strategik di Azman Hashim International Business School (AHIBS), Universiti Teknologi Malaysia (UTM)