Asia Tenggara menjadi medan persaingan ketenteraan AS-China

KUALA LUMPUR 6 Jan - Dari 31 Oktober hingga 1 November 2025, Mesyuarat Menteri Pertahanan ASEAN Plus Ke-12 (ADMM-Plus) berlangsung di Kuala Lumpur, Malaysia, melibatkan menteri pertahanan dari ASEAN dan lapan rakan dialog: Australia, China, India, Jepun, New Zealand, Korea Selatan, Rusia, dan Amerika Syarikat.

Dialog ini bertujuan untuk memupuk kerjasama keselamatan serantau, terutamanya dalam hal ehwal maritim, serta menangani isu-isu mendesak seperti pemerdagangan dadah, penangkapan ikan haram, perubahan iklim, dan perkongsian maklumat.

Mesyuarat tersebut menyerlahkan persaingan yang semakin meningkat antara Amerika Syarikat dan China, dengan Setiausaha Perang AS, Pete Hegseth, menyeru negara-negara Asia Tenggara agar menolak tekanann China di Laut China Selatan.

Menteri Pertahanan China, Dong Jun pula menggesa penyelesaian Asia bagi cabaran serantau. Persaingan pengaruh dua kuasa besar dalam Asia Tenggara ini membingkai perbincangan, mengatasi banyak inisiatif yang dilancarkan sepanjang dialog.

Hasil utama ADMM-Plus termasuk rekod 20 inisiatif baharu, seperti rangka kerja baru untuk ASEAN Defense Search and Rescue (ADSARX), Keselamatan Infrastruktur Bawah Laut Kritikal (CUI), dan Rangkaian Pertahanan Siber ASEAN (ACDN).

Satu keputusan penting ialah Deklarasi Bersama Kuala Lumpur, yang menegaskan komitmen kepada perpaduan ASEAN, pematuhan serantau berasaskan peraturan, dan penyelesaian aman pertikaian di Laut China Selatan, menekankan keperluan kerjasama di tengah-tengah ketegangan yang meningkat.

Sepanjang mesyuarat, Hegseth bertemu dengan pelbagai pemimpin pertahanan, termasuk Menteri Malaysia, Khaled Nordin, dan Setiausaha Filipina, Gilberto Teodoro, menandatangani perjanjian untuk meningkatkan kerjasama pertahanan dua hala.

Penubuhan “Task Force Philippines” bertujuan meningkatkan keserasian dan kesiapsiagaan tentera AS-Filipina di Laut China Selatan, tanpa menambah kehadiran tentera AS secara tetap. Hegseth juga menekankan kebimbangan AS terhadap tindakan agresif China dalam ucaptama beliau, memberi amaran terhadap taktik intimidasi China di rantau ini.

China sebagai rakan lawan hegemoni AS

Sebaliknya, Dong Jun menumpukan pada memperkukuh hubungan ketenteraan China dengan anggota ASEAN sambil menggesa agar AS tidak mengehadkan China. Beliau menegaskan idea penyelesaian China bagi kestabilan serantau, mengajak perpaduan dan kerjasama.

Pertemuan beliau menekankan komitmen China untuk memperdalam hubungan dengan ASEAN, menggambarkan naratif China sebagai rakan keselamatan menentang hegemoni AS.

Kedua-dua naratif bersaing ini berfungsi sebagai ujian dinamika serantau. Walaupun negara-negara ASEAN secara umumnya berusaha mengekalkan sikap neutral, mereka menghadapi tekanan untuk berpihak sama ada kepada AS atau China.

Perbincangan tersebut membawa kepada perjanjian mengenai komunikasi ketenteraan, satu langkah ke arah mengurangkan potensi konflik, tetapi ketegangan AS-China yang meluas masih belum diselesaikan, meletakkan ASEAN dalam kedudukan yang rapuh.

Hasil ADMM-Plus menunjukkan kesinambungan dan perubahan dalam perkongsian pertahanan AS dengan negara-negara seperti India, Malaysia, dan Kemboja, menandakan kesediaan negara-negara ini untuk mempelbagaikan hubungan keselamatan mereka di tengah persaingan yang semakin sengit.

Walau bagaimanapun, kewaspadaan ASEAN terhadap aspirasi China dan ketidaktentuan mengenai komitmen AS menyukarkan pilihan strategik mereka.

Secara ringkas, walaupun ASEAN berhasrat mengekalkan autonomi dalam hubungan luar negaranya, realiti persaingan kuasa besar mungkin mempengaruhi keputusan mereka dengan lebih mendalam daripada yang dijangka. - DagangNews.com

Nota Pengarang: Artikel ini diterjemah dari maritimefairtrade.org