Basmi budaya `seronok sendiri', mesti berpaksi kepada prinsip `Rakyat Didahulukan' - KSN

Perbincangan sisi akademik yang berlangsung di Azman Hashim International Business School, Universiti Teknologi Malaysia (UTM), minggu lepas bersama Ketua Setiausaha Negara (KSN), Tan Sri Shamsul Azri Abu Bakar telah mengetengahkan tema yang kritikal dan mendesak: "Pembasmian budaya "seronok sendiri" dalam perancangan strategik dan proses membuat keputusan agensi kerajaan". 

Tema ini dipilih sebagai teras wacana memandangkan budaya ini telah lama menjadi duri dalam daging, di mana keputusan sering dirangka secara tertutup oleh pihak pengurusan tanpa melibatkan suara rakyat atau pemangku kepentingan lain.

Kehadiran Tan Sri KSN memberi dimensi praktikal kepada perbincangan, dengan penekanan terhadap keperluan transformasi budaya organisasi ke arah lebih inklusif dan berpaksikan rakyat.

Budaya mementingkan diri ini, menurut analisis yang dikongsi dalam sesi tersebut, bukan sekadar masalah komunikasi dalaman, tetapi akibat sistemik daripada struktur birokrasi yang terlalu hierarkikal.

Amalan perancangan secara silo oleh jabatan atau kementerian telah menyebabkan dasar yang dilaksanakan sering terpisah dari realiti sosioekonomi rakyat. 

Contohnya, projek infrastruktur yang gagal menepati keutamaan komuniti setempat atau program bantuan yang tidak menjangkau kelompok sasar. Hal ini bukan sahaja mencerminkan kegagalan memahami aspirasi rakyat, malah mendedahkan sikap "kita lebih tahu" dalam kalangan pembuat dasar.

Kesan buruk budaya ini amat membimbangkan: pembaziran sumber negara berulang kali terjadi akibat projek yang digantung atau tidak relevan, sementara kelesuan dalam pelaksanaan dasar mengurangkan keyakinan masyarakat terhadap keupayaan kerajaan.

Lebih parah, jurang antara hasrat dasar dan hasil akhir mencetuskan kekecewaan dalam kalangan rakyat, terutamanya apabila program yang diumumkan dengan gemuruh gagal menyentuh kehidupan harian mereka. 

Untuk mengatasi masalah ini, perbincangan menekankan langkah drastik seperti mewajibkan proses konsultasi rakyat sebelum kelulusan projek, memperkukuh sistem audit berasaskan outcome, serta menggalakkan kolaborasi antara agensi.

Tan Sri KSN turut mencadangkan penubuhan platform digital bersepadu bagi membolehkan maklum balas rakyat diintegrasikan secara real-time dalam perancangan dasar. 

Tegasnya, perubahan budaya ini bukan sekadar idealisme, tetapi prasyarat untuk memastikan setiap dasar yang digubal benar-benar "oleh rakyat, untuk rakyat." Dengan komitmen kolektif, transformasi ini mampu menjana semula kepercayaan awam dan memastikan sumber negara dimanfaatkan secara optimum.

Satu sentimen utama yang adalah keperluan mendesak untuk mengubah hala tuju perancangan dasar daripada bersandarkan model "atas ke bawah" (top-down) yang berfokus pada penawaran (supply-driven), kepada pendekatan berasaskan permintaan (demand-driven) yang menjadikan keperluan sebenar rakyat sebagai teras.

Model sedia ada, yang terlalu bergantung pada andaian birokrasi tanpa melibatkan proses dengar pendapat yang holistik, seringkali menghasilkan dasar yang terpisah dari realiti harian masyarakat.

Bagi memastikan kelestarian dasar, para peserta sesi bersetuju bahawa setiap keputusan strategik perlu bermula dengan pertanyaan asas: “Apa yang rakyat mahu?” Persoalan ini bukan sekadar retorik, tetapi memerlukan komitmen untuk melibatkan rakyat dalam setiap peringkat perancangan, dari identifikasi masalah sehingga penilaian impak.

Pendekatan ini menuntut agensi kerajaan mengamalkan mindset baharu, iaitu kesediaan untuk “menyelam” ke akar umbi melalui dialog bersiri, tinjauan lapangan, atau penggunaan data analitik bagi mengenal pasti keperluan spesifik mengikut demografi. 

Penyelarasan keutamaan negara dengan realiti kehidupan rakyat bukan sekadar prinsip idealistik, tetapi pra-syarat untuk mencapai impak yang menyeluruh dan inklusif.

Dasar yang dirangka tanpa memahami konteks sosioekonomi, budaya, atau cabaran harian masyarakat hanya akan melahirkan penyelesaian yang pincang. Contohnya, inisiatif digitalisasi perkhidmatan awam mungkin gagal di kawasan luar bandar jika tidak disertai infrastruktur internet yang kukuh atau program literasi digital. 

Tuntasnya, transformasi ke arah pendekatan berpaksikan rakyat ini bukan sekadar mencerminkan tadbir urus yang baik, malah ia merupakan teras kepada pembangunan negara yang berkesan dan berperikemanusiaan.

Pelaksanaannya memerlukan perubahan sistemik, daripada memperkukuh mekanisme feedback rakyat sehingga membudayakan ketelusan dalam peruntukan bajet. Agensi kerajaan perlu berani meninggalkan “zon selesa” perancangan konvensional dan menganggap setiap suara rakyat sebagai input bernilai.

Untuk merealisasikan anjakan paradigma ini, institusi awam perlu melabur secara strategik dalam mekanisme penglibatan rakyat yang berterusan dan berstruktur. Ini termasuklah membangunkan platform digital yang mesra pengguna untuk mengutip maklum balas secara real-time, serta mengadakan sesi konsultasi komuniti secara fizikal di kawasan pedalaman dan bandar. 

Sebagai contoh, kerajaan boleh menggunakan teknologi big data untuk menganalisis tren keperluan rakyat mengikut lokasi, demografi, atau isu spesifik seperti pendidikan atau kesihatan. Pelaburan ini bukan sekadar kos, tetapi aset untuk memastikan dasar yang digubal berakar umbi daripada aspirasi sebenar masyarakat.

Perancangan strategik perlu bersifat dinamik dan berulang, bukannya terikat kepada templat kaku lima tahun sekali. Setiap fasa perancangan harus merangkumi kitaran semakan yang memasukkan maklum balas rakyat sebagai input utama.

Misalnya, jika dasar pendidikan vokasional kurang mendapat sambutan, agensi bertanggungjawab perlu segera mengadakan dengar pandangan bersama pelajar, ibu bapa, dan majikan untuk mengenal pasti kelemahan dan menambah baik program. 

Bagi penulis, apabila kerajaan menyediakan perkhidmatan atau program yang selari dengan permintaan tulen rakyat, keabsahan dan penerimaan dasar akan meningkat secara organik. Masyarakat lebih cenderung menyokong dasar yang mereka sendiri terlibat dalam membentuknya.

Namun, transformasi ini tidak akan tercapai tanpa kepimpinan yang berempati, rendah diri, dan berakauntabiliti. Pemimpin perlu meninggalkan sikap "tuan tahu segalanya" dan beralih kepada pendekatan mendengar dengan hati terbuka. Mereka juga wajib bertanggungjawab atas setiap keputusan, termasuk mengakui dan memperbaiki kegagalan dasar secara terbuka. 

Sejarah membuktikan bahawa kejayaan negara-negara maju seperti Denmark atau Singapura berpunca daripada kepimpinan yang berani mengutamakan suara rakyat berbanding kepentingan politik jangka pendek. Tegasnya, anjakan paradigma ini bukan sekadar perubahan prosedur, tetapi revolusi nilai dalam tadbir urus negara.

Zaman di mana visi besar dan retorik politik semata-mata dianggap mencukupi telah pun berakhir. Petunjuk Prestasi Utama (KPI) dan matlamat negara hanya akan membuahkan hasil sekiranya ia berakar umbi daripada realiti sosial, ekonomi, dan aspirasi rakyat yang sebenar.

Pemimpin zaman ini perlu mengamalkan bentuk profesionalisme baharu yang tidak hanya bergantung pada kecekapan teknikal atau kelayakan akademik, tetapi juga menyemai semangat khidmat yang tulen serta kepekaan mendalam terhadap suara rakyat. 

Contohnya, dasar pembandaran tidak boleh dirangka hanya berasaskan data makroekonomi, tetapi perlu diimbangi dengan kaji selidik keperluan perumahan, akses pendidikan, dan keselesaan hidup masyarakat setempat. Tanpa keseimbangan ini, matlamat negara hanya akan menjadi slogan kosong yang terpisah dari denyut nadi rakyat.

Kesimpulannya, wacana di UTM ini bukan sekadar perbincangan teoritikal, tetapi seruan untuk bertindak pantas dan kolektif. Sudah tiba masanya meruntuhkan tembok "budaya seronok sendiri" dalam pentadbiran awam yang selama ini melemahkan kepercayaan rakyat.

Kejayaan transformasi ini bergantung pada komitmen untuk menjadikan prinsip "rakyat didahulukan" sebagai DNA dalam setiap proses dasar, dari perancangan hingga pelaksanaan. 

Dengan cara ini, penawaran kerajaan mampu diselarikan dengan permintaan rakyat, menghasilkan keseimbangan yang memacu negara ke arah matlamat strategik dengan kesatuan fikrah, kejelasan hala tuju, dan keberkesanan yang diiktiraf semua pihak.

Langkah ini bukan pilihan, tetapi kemestian untuk memastikan Malaysia kekal relevan dalam persaingan global yang semakin sengit. - DagangNews.com

Dr Razli Ramli adalah Ketua Strategi dan Pengurusan Risiko yang juga Pensyarah Kanan, Sekolah Perniagaan Antarabangsa Azman Hashim (AHIBS) UTM dan juga Felo Adjung Institut Perbankan dan Kewangan Islam (IIiBF) di UIAM

KLIK DI SINI UNTUK KOLEKSI ARTIKEL IKTISAD