Pelantikan Hakim: Isunya bukan lagi siapa dilantik tetapi siapa memilih

Di negara yang tidak pernah lelah meletakkan kata-kata “kedaulatan undang-undang” di podium wacana nasional, kadangkala hadirnya suara jujur menjadi kejutan bukan kerana kandungannya, tetapi kerana keberaniannya untuk tidak tunduk pada skrip rasmi.

Saat Ketua Hakim Negara, Tun Tengku Maimun Tuan Mat, menyatakan secara terbuka bahawa penglibatan eksekutif dalam pelantikan kehakiman wajar ditamatkan, beliau tidak mengisytiharkan revolusi.

Beliau hanya mengingatkan kita bahawa demokrasi, tanpa integriti institusi, hanyalah persembahan yang cantik dalam laporan tahunan.

Beliau tidak mengkritik. Tidak menyindir. Tidak menyerang. Tetapi dengan satu kenyataan ringkas, beliau mengetuk pintu yang telah terlalu lama terkunci dengan alasan sopan santun perlembagaan.

Perlembagaan yang Tersusun Tetapi Terlalu Diam

Perkara 122B Perlembagaan Persekutuan menyatakan bahawa pelantikan Ketua Hakim Negara dibuat atas nasihat Perdana Menteri. Frasa ini mungkin kelihatan neutral kepada pembaca yang tidak menyelami akar kepada doktrin pengasingan kuasa.

Namun kepada yang memahami logik institusi, kenyataan ini membuka ruang kepada persoalan yang terlalu besar untuk diabaikan.

Bagaimanakah seorang yang akan mengadili kerajaan, dilantik oleh kerajaan? Apakah sistem keadilan masih boleh dilihat sebagai bebas apabila akar pelantikannya sendiri bertaut kepada politik?

Kita tidak mempersoalkan undang-undang. Kita hanya mempersoalkan apakah struktur itu masih wajar, setelah realiti berubah tetapi fasalnya tidak disentuh sejak zaman pascakolonial.

Institusi yang Berfungsi Tetapi Tidak Meyakinkan

Suruhanjaya Pelantikan Kehakiman (JAC) ditubuhkan dengan maksud untuk menyaring calon secara objektif dan bebas. Tetapi dalam bentuk sekarang, ia lebih menyerupai penjaga pintu kepada proses politik daripada pelindung prinsip meritokrasi.

Kuasa mencadangkan kekal, tetapi kuasa meluluskan tidak berada di tangannya. Dan dalam ruang antara dua kuasa itu, integriti mula kabur.

Laporan World Justice Project 2023 meletakkan Malaysia di tangga ke-55 daripada 142 negara dalam aspek kedaulatan undang-undang. Lebih mengusarkan, dalam sub-indeks kawalan terhadap kuasa eksekutif, kita jatuh ke tangga ke-68.

Statistik ini bukan kecaman, tetapi petunjuk bahawa kepercayaan terhadap sistem kita semakin menipis. Dan apabila kepercayaan hilang, tidak ada akta yang cukup untuk mengembalikannya.

Penyenaraian Malaysia dalam senarai kelabu FATF menambah beban persepsi. Menurut IMF, negara dalam senarai itu boleh kehilangan sehingga 7.6 peratus daripada KDNK dalam bentuk pelaburan asing langsung.

Bagi Malaysia, jumlah ini mencecah lebih RM130 bilion. Para pelabur tidak menolak dasar fiskal kita. Mereka menolak sistem yang tidak pasti.

Siapa Memilih

Negara-negara seperti United Kingdom dan Kanada telah memisahkan proses pelantikan kehakiman daripada kuasa politik. Di sana, sistem dibina untuk tidak memerlukan kepercayaan kepada orang perseorangan kerana struktur itu sendiri menghalang sebarang bentuk penyalahgunaan.

Sistem yang dibina dengan tembok integriti tidak membuka ruang kepada pelantikan berbentuk kepercayaan peribadi.

Di Malaysia, keutuhan seperti itu belum terbina. Proses pelantikan masih menyandarkan keabsahan kepada kebiasaan. Yang dilihat bukan siapa paling layak, tetapi siapa yang tidak mengganggu ekuiti kuasa.

Maka mahkamah tidak lagi berdiri sebagai tempat mencari keadilan, tetapi ruang untuk menguji sejauh mana sistem bersedia menentang kepentingannya sendiri.

Reformasi Tidak Lagi Sekadar Naratif, Ia Kehendak Zaman

Sebagai jawapan kepada krisis keyakinan yang semakin membarah, empat pembaharuan perlu dilaksanakan dengan keberanian:

Pertama, Perkara 122B perlu dipinda. Selagi pelantikan kehakiman tertinggi masih memerlukan nasihat politik, integriti sistem akan kekal tercemar.

Kedua, JAC perlu diperkukuh. Ia mesti diberi kuasa penuh, bukan sekadar mencadangkan. Calon yang tidak layak mesti boleh ditolak walaupun ‘berpengaruh’.

Ketiga, proses pelantikan mesti dipulihkan secara telus. Latar belakang calon, rekod prestasi dan integriti perlu didedahkan. Pendengaran awam wajib diwujudkan agar rakyat melihat keadilan tidak sekadar dibuat, tetapi diperlihatkan.

Keempat, Parlimen perlu menjadi pengimbang kuasa yang berfungsi. Bukan rubber stamp. Satu jawatankuasa khas bipartisan perlu ditubuhkan untuk meneliti dan menilai semua pelantikan kehakiman.

Jiran Kita Sudah Melangkah, Kita? Masih Menunggu Lampu Hijau?

Selain itu, penting untuk melihat ke rantau ini. Indonesia sedang giat memperkukuh institusi kehakiman melalui pengawasan awam, manakala Thailand sedang menghadapi krisis kepercayaan terhadap sistemnya.

Vietnam, memperkukuh kawalan dalaman melalui audit dan badan integriti yang semakin efisien. Filipina pula melangkah ke hadapan dengan Judicial and Bar Council yang beroperasi sebagai perisai antara kehakiman dan eksekutif. Di rantau ini, mereka tidak menunggu.

Perbandingan ini bukan bertujuan merendahkan, tetapi sebagai peringatan bahawa kita sedang ketinggalan dalam urus tadbir institusi di rantau sendiri.

Bila Hakim Bersuara, Negara Patut Mendengar

Tun Tengku Maimun tidak sedang berpolitik. Beliau tidak mencari populariti. Beliau hanya mengingatkan bahawa sistem ini bukan milik pemerintah, tetapi milik negara. Beliau tidak menyindir. Beliau hanya menolak untuk berpura-pura.

Apabila integriti hanya dinilai pada sudut kamera, dan bukan dalam prosesnya, maka keadilan pun sekadar lakonan.

Ucapan Ketua Hakim Negara bukan sekadar teguran, tetapi cerminan keberanian institusi yang masih bernyawa. Kita tidak kekurangan undang-undang atau struktur, yang hilang ialah keberanian untuk menyemak semula asasnya.

Jika sistem ini benar-benar milik negara, maka sudah tiba masanya kita memperbetulkannya. Bukan esok. Hari ini.

“Berani kerana benar, takut kerana salah.” Pepatah ini bukan hiasan sastera Melayu. Ia sempadan antara negara yang sanggup memperbaiki dirinya, dan negara yang hanya tahu bertahan dengan rupa luarannya.

Negara yang memilih untuk berubah, hidup. Negara yang hanya mahu bertahan, akan reput dengan sendirinya. - DagangNews.com

Penafian:

Segala pandangan yang dikemukakan adalah pandangan peribadi penulis, Wan Mohd Farid Wan Zakaria, dan tidak mewakili mana-mana institusi tempat beliau berkhidmat atau pernah berkhidmat. Penulisan ini berdasarkan sumber terbuka serta analisis akademik yang sah, tanpa niat menyinggung mana-mana pihak secara peribadi atau institusi secara langsung.