Deklarasi Kuala Lumpur 2025: Masanya untuk ASEAN bingkas bertindak!

Warga Kuala Lumpur mengeluh apabila jalan utama ditutup demi Sidang Kemuncak ASEAN 2025. Ada yang berseloroh, “Kalau kesesakan ini bawa perubahan sebenar, tak apa juga.” Tapi seperti biasa, yang berubah cuma aliran trafik. Bukan dasar.

Deklarasi KL diumum dalam dewan berhawa dingin. Janji kolektif disusun rapi. Ayatnya kemas, strukturnya strategik. Tetapi seperti yang selalu berlaku, semangatnya tinggal dalam teks ucapan. Di luar, dunia terus bergerak tanpa menunggu versi ASEAN.

Malaysia, selaku pengerusi, tampil dengan tiga sasaran: tadbir urus berintegriti, keterangkuman digital dan penyepaduan tenaga.

Tiga tajuk yang kedengaran besar, tapi bukan baharu. Ia sekadar edisi terkini dalam katalog retorik serantau. Dicetak semula, disalin semula, disimpan semula.

Di atas pentas, semuanya kelihatan tersusun. Di luar pentas, tiada apa pun yang bergerak. Dunia hari ini tidak menilai janji, tidak membaca kertas kerja, dan tidak peduli siapa pengerusi. Dunia hanya mahu satu perkara iaitu TINDAKAN.

Tarif Amerika: Bukan Sekadar Tindakan Ekonomi, Tetapi Penilaian Karakter

April 2025, Amerika Syarikat menghukum sembilan negara ASEAN dengan tarif besar-besaran.

Vietnam paling tinggi, 46 peratus. Thailand 36, Indonesia 32, Malaysia 24, Filipina 17, Singapura 10 peratus. Yang dikenakan bukan sekadar produk dagangan. Ia jantung industri serantau yang selama ini menjadi wajah kejayaan ekonomi ASEAN.

Washington menyebut lebihan dagangan dan manipulasi kadar sebagai punca. Hakikatnya, Amerika tidak lagi mengiktiraf kelebihan ekonomi tanpa timbal balik dasar yang selari dengan kepentingannya.

Respons ASEAN? Hampir sifar. Tiada sidang tergempar. Tiada kenyataan bersama. Negara anggota menyusun langkah secara bersendirian. Malaysia berunding. Vietnam menekan saluran EU. Indonesia menyemak semula strategi eksport. ASEAN terus bergantung kepada kalendar mesyuarat.

Perdagangan Intra-Blok: Struktur Retorik yang Tidak Pernah Kukuh

Lebih separuh abad selepas ASEAN ditubuhkan, hanya 21.5 peratus perdagangan berlaku sesama anggota. Bakinya terus dibolot China, Amerika dan Kesatuan Eropah. “Komuniti ekonomi serantau” terus dilaung saban tahun, tetapi kekal kabur saban dekad.

Piawaian produk masih tidak selaras. Sistem kastam kekal bercanggah. ASEAN Single Window kekal tertulis dalam dokumen, tetapi tidak terbuka di lapangan. Di sesetengah negara, ia bahkan tidak wujud dalam kamus pelaksanaan. Perdagangan rentas sempadan dalam ASEAN masih diukur dalam unit keizinan birokrasi, bukan kelajuan logistik.

Setiap tahun pemimpin ekonomi bercakap tentang ‘pengurangan halangan bukan tarif’. Realitinya, halangan itu tidak dikurangkan. Ia cuma dinamakan semula.

Rantaian bekalan moden tidak menunggu konsensus. Ia bergerak melalui kecekapan digital, bukan rundingan tanpa penamat. Jika ASEAN mahu kekal relevan dalam ekosistem perdagangan global, birokrasi perlu dikurangkan, bukan dihias semula dalam mukadimah deklarasi.

Ekonomi Digital: Angka Besar, Dasar Masih Terperangkap

ASEAN memiliki lebih 460 juta pengguna internet. Ekonomi digitalnya dijangka mencecah AS$263 bilion tahun ini.

Tetapi perjanjian DEFA, kerangka digital serantau, masih berada dalam bilik rundingan. Tiada garis masa. Tiada penyelarasan perlindungan data. Tiada sistem pembayaran seragam. Dalam erti lain, pasaran ini luas tetapi longgar.

Jurang antara Singapura dan Myanmar bukan sekadar infrastruktur. Ia adalah jurang kemahuan politik serta dasar. ASEAN tidak boleh menjual visi digital dengan dasar yang masih bertatih. Tanpa kesatuan undang-undang digital, semua pertumbuhan hanya kekal sebagai statistik tanpa kuasa sebenar.

Satu Grid, Banyak Halangan Birokrasi

Projek LTMS-PIP membuktikan bahawa kesepaduan serantau boleh berlaku. Lebih 266 GWh tenaga telah disalurkan dari Laos ke Singapura melalui Thailand dan Malaysia. Ia bukti teknikal, bukan retorik.

Tetapi projek ini kekal satu pengecualian. Sebahagian besar pelan grid tenaga ASEAN masih belum bermula. Tiada pelan tarif rentas negara. Tiada model pembiayaan bersama.

Di sebalik segalanya, keengganan untuk melepaskan kawalan kekal sebagai isu yang tidak disentuh secara terbuka.

Grid kuasa bukan sekadar soal kabel atau kilowatt. Ia menuntut kepercayaan yang masih belum wujud sepenuhnya dalam blok ini.

Skor Turun, Reaksi Mendatar

Indeks Persepsi Rasuah 2024 mendedahkan apa yang ASEAN enggan akui secara terbuka. Skor purata rantau ini hanya 39 daripada 100. Singapura unggul dengan 84. Malaysia mencatat 50. Myanmar tenggelam ke-16. Jurang institusi ini bukan sekadar angka. Ia adalah ukuran kepercayaan.

Tiada syarat penyertaan berasaskan integriti. Tiada insentif kepada pembaharuan. Tiada keberanian untuk menegur negara yang gagal. Di ASEAN, setiap kelemahan dilindungi atas nama “kebijaksanaan kolektif”.

Jika 2025 benar-benar mahu dijadikan titik pemulihan, ASEAN perlu berani menetapkan piawaian tadbir urus minimum sebagai syarat kepada sebarang pembiayaan, pelaburan bersama atau akses kepada projek strategik serantau.

Negara yang enggan berubah tidak harus diberi ruang menikmati faedah kolektif. Ini bukan soal menghukum, tetapi membina semula kepercayaan. Tanpa garis integriti, segala cita-cita regionalisme tidak lebih sekadar kosmetik diplomatik.

Menandatangani Masa Depan, Tetapi Takut Memulakannya

Deklarasi Kuala Lumpur 2025 berisiko menjadi satu lagi dokumen yang hanya difahami oleh mereka yang menulisnya.

Dunia tidak peduli kepada baris ke-98 dalam senarai kenyataan bersama jika baris itu tidak diterjemah kepada tindakan.

ASEAN tidak perlukan simpati. Ia perlukan keberanian. Jika keberanian tidak menjadi budaya, maka nama blok ini bukan akan tumbang, tetapi terhakis secara senyap oleh kepura-puraan kolektif. Sebuah blok yang terlalu berhati-hati untuk gagal, tetapi juga terlalu takut untuk berjaya.

Masa depan tidak dibina oleh mereka yang menunggu giliran. Masa depan ditulis oleh mereka yang mencipta sempadan baharu, walaupun belum ada konsensus.

Apabila sidang ini melabuhkan tirai, satu hal sudah pasti: segala yang perlu ditandatangani telah pun ditandatangani.

Soalnya kini, negara anggota mana yang akan benar-benar mematuhinya? Inilah masanya untuk ASEAN bingkas dan bertindak! - DagangNews.com

Wan Mohd Farid Wan Zakaria adalah Pensyarah Kanan Fakulti Pengurusan & Perniagaan UiTM Cawangan Johor, Kampus Segamat