Laporan Ketua Audit Negara dedah kepincangan kutipan yuran UKMShape

KUALA LUMPUR 23 Feb — Laporan Ketua Audit Negara (LKAN) 1/2026 mendedahkan beberapa isu tadbir urus di Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) yang melibatkan kutipan yuran pelajar dan perbelanjaan jutaan ringgit yang tidak mengikut prosedur, khususnya bagi program yang ditawarkan melalui UKMShape.

Menurut laporan itu, UKMShape diberikan autonomi oleh Lembaga Pengarah Universiti (LPU) untuk mengurus kewangan sendiri bagi mencapai objektifnya, termasuk program Master of Education (SPEND) dan Diploma Pendidikan Lepasan Ijazah (DPLI).

Audit mendapati, jumlah yuran pelajar bagi program SPEND dan DPLI pada 2024 sepatutnya berjumlah RM60.77 juta. 

Jumlah ini merangkumi pelajar yang mendaftar pada 2024, terdiri daripada dua kohort SPEND dan empat kohort DPLI,

Namun, hanya RM2.43 juta dikutip oleh UKM manakala RM50.74 juta terdiri daripada RM3.53 juta untuk SPEND dan RM47.21 juta untuk DPLI dikutip oleh Koperasi B-5-1788 – sebuah pihak yang tidak diberi kuasa rasmi – manakala baki RM7.6 juta masih belum dibayar oleh pelajar.

“Perjanjian kerjasama untuk SPEND dan DPLI adalah tidak sah kerana tidak mendapat kelulusan Menteri Kewangan dan LPU, seperti yang diperuntukkan di bawah Perlembagaan UKM,” menurut laporan audit.

Sebagai tindak balas, UKMShape mengakui bahawa tiada peruntukan di bawah Perlembagaan UKM yang membolehkannya menandatangani sebarang perjanjian kerjasama dengan pihak luar atau memberi kuasa kepada Koperasi B-5-1788 untuk mengutip yuran bagi pihak universiti.

“Perjanjian tersebut ditandatangani tanpa kuasa yang betul untuk membolehkan Koperasi B-5-1788 mengutip hasil bagi pihak UKM.

“Siasatan sedang dijalankan terhadap pihak yang memberi kuasa kepada Koperasi B-5-1788 untuk mengutip yuran pelajar bagi program SPEND dan DPLI.

“Susulan pengauditan oleh Jabatan Audit Negara (JAN), UKMShape telah mengambil alih sepenuhnya proses pengambilan pelajar dan kutipan yuran untuk DPLI bermula dari Kohort 7, Semester 1 sesi 2025/2026,” katanya.

UKMShape juga merancang untuk mengurus sepenuhnya pengambilan pelajar dan kutipan yuran untuk SPEND bermula dengan Kohort 10, Semester 2 sesi 2025/2026.

Sementara itu, Koperasi B-5-1788 terus mengurus pelajar Kohort 6 dan ke bawah untuk DPLI, serta Kohort 9 dan ke bawah untuk SPEND, sehingga arahan perjanjian kerjasama ditentukan oleh Lembaga Pengarah Universiti (LPU).

UKMShape turut mengakui bahawa perjanjian kerjasama itu tidak mendapat kelulusan LPU, seperti yang dikehendaki di bawah Perlembagaan UKM.

Kontrak antara UKM dan Koperasi B-5-1788 dijangka tamat pada 2027.

Audit juga mendapati bahawa UKM mengeluarkan surat tawaran kepada 787 pelajar SPEND dan 16,406 pelajar DPLI pada 2024, dengan jumlah yuran berjumlah RM60.77 juta.

Namun, UKM hanya mengambil kira jumlah bersih selepas menolak bahagian yang diperuntukkan kepada Koperasi B-5-1788, mengiktiraf yuran pelajar berjumlah RM28.41 juta mengikut pengagihan yang dipersetujui dalam perjanjian kerjasama.

Yuran pelajar berjumlah RM32.36 juta yang dikutip oleh Koperasi B-5-1788 tidak dicatat sebagai hasil UKM, menyebabkan pendapatan 2024 dalam penyata kewangan universiti dinyatakan secara tidak tepat.

Audit terhadap perbelanjaan UKMShape mendapati bahawa RM6.69 juta pembayaran dibuat secara tidak teratur. Pembayaran ini tidak mengikut prosedur kewangan standard, tiada kelulusan yang sewajarnya, dan tidak disokong sepenuhnya dengan dokumentasi yang diperlukan.

Laporan audit mendapati pembayaran komisen berjumlah RM5.94 juta dibuat kepada 41 ejen pengambilan pelajar yang tidak layak, sama ada kerana tidak tersenarai sebagai ejen yang diluluskan oleh pihak berkuasa atau tidak menerima surat pelantikan rasmi.

Dalam maklum balas bertarikh 22 Januari, UKMShape mengakui penemuan audit tersebut, yang menyimpulkan isu itu berpunca daripada kegagalan pengurusan terdahulu mematuhi peraturan sedia ada.

Universiti juga menerima tuntutan daripada ejen tidak diberi kuasa dan terus menerima tuntutan bagi perkhidmatan yang diberikan oleh ejen ini. Kertas cadangan akan dikemukakan untuk mendapatkan pengesahan MPU dan kelulusan LPU bagi menentukan sama ada pembayaran tersebut wajar. - DagangNews.com