Perlu ada keberanian luar biasa dalam menyusun RMK13

Rancangan Malaysia ke-13 (RMK13) bagi tempoh 2026–2030 akan dibentangkan di Parlimen pada 31 Julai 2025. Ini merupakan pelan pembangunan nasional pertama di bawah Kerajaan Perpaduan, berpandukan Pelan Induk Perkongsian Awam–Swasta 2030, Pelan Induk Perindustrian Baharu 2030, Pelan Jalan Peralihan Tenaga Nasional, serta Strategi Semikonduktor Negara.

RMK13 digelar “leg terakhir transformasi” untuk mencapai sasaran kerangka Ekonomi Madani yang dilancarkan pada Julai 2023, dengan menetapkan tujuh petunjuk prestasi utama (KPI) jangka sederhana untuk dicapai dalam dekad akan datang — bertujuan mengangkat kedudukan ekonomi Malaysia dan meningkatkan mutu kehidupan rakyatnya.

Sebagai asas untuk RMK13, Rancangan Malaysia ke-12 (2021–2025) telah mengorak langkah yang kukuh. Malaysia mencatat pertumbuhan purata tahunan sebanyak 5.2% antara 2021 dan 2024 — berada di penghujung bawah sasaran RMK12 (5–6%).

Tahun ini, pertumbuhan dijangka perlahan kepada 4%, sedikit rendah dari sasaran 4.5–5.5%, akibat ketidaktentuan global berpunca dari dasar perdagangan AS; namun, permintaan domestik kekal sebagai pemacu utama.

Kami menjangkakan RMK13:
 

• menetapkan sasaran pertumbuhan ekonomi di antara 4.5% hingga 5.5% untuk 2026–2030.
   
• Harga pengguna melonjak pasca pandemik dan pasaran tenaga buruh turut terjejas antara 2021–2023 sebelum stabil dan pulih semasa 2024–2025.
   
• Konsolidasi fiskal kekal dipacu – nisbah defisit belanjawan kepada KDNK berkurangan dari 6.4% pada 2021 ke 4.1% pada 2024, serta 3.8% dalam Bajet 2025, sedikit melebihi sasaran RMK12 (3–3.5%).
   
• Perbelanjaan pembangunan terkumpul sebanyak RM401.9 bilion (2021–2025), merangkumi 96.8% daripada peruntukan RM415 bilion dalam RMK12. Bagi RMK13, diunjur belanja pembangunan sebanyak RM425 bilion – RM450 bilion.
   
• Selari dengan Kerangka Fiskal Sederhana 2025–2027, Kementerian Kewangan dijangka menetapkan sasaran defisit fiskal antara 1.5% hingga 3% KDNK bagi 2026–2030.

Cabaran Mega & Fakta Utama

Landskap global semakin rumit akibat konflik geopolitik berkekalan, perpecahan geoekonomi, sekatan teknologi, serta gangguan terhadap aliran perdagangan dan pelaburan global.

Perubahan teknologi – kemajuan dalam AI, data besar, awan, blockchain, keselamatan siber, robotik dan mekatronik – menuntut Malaysia membina ekosistem perniagaan kondusif untuk menarik pelaburan teknologi tinggi agar negara terus menjadi hab digital serantau.

RMK13 harus memberi keutamaan kepada:

• Pelaburan dalam R&D AI, infrastruktur digital, penerapan teknologi hijau,

• Penggubalan Pelan Tindakan Teknologi AI 2026–2030 melalui Pejabat AI Nasional,

• Pembangunan rangka kerja peraturan, kod etika, dan inisiatif dataset.

Perubahan demografi – menjelang 2030, lebih 15% penduduk adalah berumur 60 tahun ke atas; menjelang 2044, 20% akan melepasi 65 tahun. Ini menuntut penekanan terhadap:

• Perlindungan kewangan warga tua,

• Kesihatan dan perkhidmatan komuniti,

• Bidang baru ekonomi “usia emas” seperti perumahan mesra warga emas, teknologi bantuan dan gaya hidup.

Krisis alam sekitar & iklim – bencana seperti banjir dan hakisan menjejaskan keselamatan dan ketersediaan makanan:

• RMK13 wajib memfokus pada pertumbuhan hijau, peralihan tenaga boleh diperbaharui, dan keselamatan makanan;

• Menetapkan sasaran pengeluaran makanan meningkat 60% dan pengurangan karbon sebanyak 50% menjelang 2050.

Rangka Tindakan

1. Pengurusan makroekonomi berwibawa – kestabilan monetari dan harga, pertumbuhan inklusif, persekitaran mesra pelabur.
    

2. Pembangunan modal insan & pendidikan – reformasi pendidikan dan latihan agar selari dengan evolusi teknologi, meningkatkan peluang pekerjaan bernilai tinggi, mengurangkan jurang pendapatan, serta memperkuat sistem perlindungan sosial.

   • Sistem TVET dinamik dengan kerjasama industri, kurikulum moden, dan penggunaan teknologi.

   • Peningkatan sistem kesihatan – akses berkualiti, penggunaan teknologi dalam perkhidmatan.
      

3. Inovasi & industri bertaraf tinggi – penerusan pelaburan langsung domestik dan asing dalam sektor teknologi maju seperti semikonduktor, AI, pelaburan hijau, farmaseutikal, peranti perubatan, kenderaan elektrik, aeroangkasa, dan logistik.

   • Percukaian R&D dan sistem geran perlu dipermudahkan bagi SME.
      

4. Perkhidmatan awam cemerlang – AI dan data besar digunakan untuk mempercepat e‑perkhidmatan, perkongsian awam–swasta dan kerjasama agensi.
    

5. Pelaksanaan inklusif – RMK13 mesti dibentuk melalui penyertaan menyeluruh seluruh masyarakat. Reformasi institusi, tadbir urus baik dan transparansi adalah tunjang pelaksanaan.
   
    

Kesimpulan

RMK13 adalah peluang terakhir untuk mencapai sasaran Ekonomi Madani dan menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2030.

Walaupun sasaran kelihatan bercita-cita tinggi, ia hanya boleh direalisasikan melalui pelaksanaan berkesan, kebertanggungjawaban, dan kerjasama seluruh rakyat.

Kepimpinan yang kukuh dan institusi yang efektif adalah prasyarat utama kejayaan.  - DagangNews.com

Lee Heng Guie ialah Pengarah Eksekutif Socio‑Economic Research Centre. Pandangan beliau adalah pandangan peribadi.