ASEAN di Persimpangan Bahaya: Ketahanan Kini Lebih Penting Daripada Pertumbuhan

Hampir 60% perdagangan global kini melalui laluan maritim dan koridor strategik yang semakin dipertikaikan.

Apa yang dahulunya menjadi asas kepada globalisasi — keterbukaan, kecekapan dan kebolehjangkaan — kini turut menjadi sumber kerentanan.

Dunia hari ini tidak lagi sekadar saling berhubung. Sebaliknya, ia semakin dipertandingkan.

Bagi ASEAN, khususnya ekonomi yang sangat terbuka seperti Malaysia, perubahan ini bukan bersifat teori. Ia bersifat struktur — dan sedang membentuk semula asas pertumbuhan, kestabilan dan dasar.

Daripada Saling Kebergantungan kepada Persaingan Strategik

Selama beberapa dekad, globalisasi membawa kecekapan dan kemakmuran yang semakin meningkat. Rantaian bekalan dioptimumkan, perdagangan berkembang, dan saling kebergantungan dilihat sebagai faktor penstabil.

Namun, andaian ini kini sedang dinilai semula.

Hari ini, saling kebergantungan semakin dipengaruhi oleh pertimbangan strategik. Perdagangan, teknologi dan rantaian bekalan disusun semula bukan sahaja demi kecekapan, tetapi juga demi ketahanan dan keselamatan.

Sekatan ekonomi dan kawalan eksport semakin kerap digunakan. Dasar perindustrian kembali diberi penekanan. Instrumen ekonomi memainkan peranan yang semakin besar dalam membentuk hasil geopolitik.

Ini menimbulkan persoalan asas bagi ASEAN: Bagaimanakah sebuah rantau yang dibina atas keterbukaan menyesuaikan diri apabila keterbukaan itu sendiri perlu diurus dengan lebih berhati-hati?

Peralihan Penting: Daripada Kecekapan kepada Ketahanan

Kejayaan ASEAN dibina atas integrasi mendalam dalam pasaran global. Dengan KDNK gabungan melebihi AS$3 trilion, rantau ini merupakan nod penting dalam rangkaian pengeluaran global.

Malaysia mencerminkan model ini:

• Nisbah perdagangan kepada KDNK melebihi 130%
• Eksport menyumbang lebih daripada 60% KDNK
• Peranan penting dalam rantaian bekalan elektrik dan elektronik (E&E) serta semikonduktor global

Keterbukaan ini telah memacu pertumbuhan, namun turut meningkatkan pendedahan kepada risiko. Kejutan luaran — sama ada ketegangan geopolitik, gangguan bekalan atau turun naik harga tenaga — dapat menular dengan pantas ke dalam ekonomi domestik.

Perkembangan terkini yang melibatkan laluan tenaga utama seperti Selat Hormuz menonjolkan realiti ini. Malaysia, walaupun merupakan pengeluar tenaga, masih menjadi pengimport bersih produk bahan api bertapis, menjadikannya sensitif terhadap gangguan di luar sempadan.

Pengajarannya semakin jelas: kecekapan tanpa ketahanan tidak lagi mencukupi.

Penyusunan Semula Global Rantaian Bekalan

Perubahan ini merupakan sebahagian daripada penyelarasan semula global yang lebih luas.

Amerika Syarikat memperkukuh keupayaan domestik dalam industri strategik seperti semikonduktor. Kesatuan Eropah melaksanakan strategi de-risking untuk mempelbagaikan sumber bekalan. India pula memposisikan dirinya sebagai hab pembuatan alternatif melalui dasar perindustrian yang bersasar.

Dalam semua ekonomi utama ini, arahnya jelas: penekanan lebih besar terhadap ketahanan, kepelbagaian dan rangkaian yang dipercayai.

ASEAN sendiri sudah menjadi sebahagian daripada peralihan ini. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, segmen rantaian bekalan elektrik dan elektronik (E&E) global semakin berkembang ke Asia Tenggara, termasuk Malaysia dan Vietnam. Ini mencerminkan usaha syarikat untuk mempelbagaikan lokasi pengeluaran sambil mengekalkan akses kepada ekosistem sedia ada.

Bagi ASEAN, ini membuka ruang peluang, namun turut membawa tanggungjawab: untuk kekal terbuka, sambil memastikan keterbukaan itu disokong oleh keupayaan domestik yang lebih kukuh dan koordinasi serantau yang lebih baik.

Respons Malaysia: Ketahanan dengan Tujuan

Malaysia telah mula menginternalisasikan peralihan ini.

Kerangka Ekonomi MADANI mencerminkan pendekatan dasar yang lebih tersusun dan strategik, dengan penekanan kepada:

• Kompleksiti ekonomi dan penciptaan nilai
• Ketahanan rantaian bekalan dalam sektor strategik
• Pertumbuhan yang mampan dan inklusif

Ini bukan tentang menarik diri daripada globalisasi. Sebaliknya, ia tentang berinteraksi secara lebih strategik dan lestari.

Ketahanan bukanlah pengasingan — ia ialah penyesuaian dengan pandangan jauh.

Keperluan Strategik ASEAN: Penentukuran Semula, Bukan Pengunduran

Di peringkat serantau, ASEAN menghadapi cabaran yang sama.

Kekuatan tradisinya terletak pada konsep pemusatan — keupayaan untuk menghimpunkan, memudah cara dialog, dan menyediakan platform neutral.

Namun hari ini, pemusatan perlu diperkukuh dengan kredibiliti:

• Kredibiliti dalam mengekalkan neutraliti tanpa bersikap pasif
• Kredibiliti dalam melibatkan semua rakan tanpa kebergantungan
• Kredibiliti dalam menegakkan peraturan tanpa fragmentasi

Dalam persekitaran yang semakin berpolarisasi, dialog semata-mata tidak lagi mencukupi. ASEAN perlu berkembang daripada platform dialog kepada platform koordinasi strategik.

Titik Genting dan Realiti Pendedahan

Geografi ASEAN merupakan kekuatan — dan juga kekangan.

Rantau ini terletak di sepanjang laluan titik genting global yang kritikal:

• Selat Melaka
• Laut China Selatan
• Dan di luar rantau, Selat Hormuz

Ini bukan risiko abstrak. Ia ialah saluran sebenar yang membolehkan perkembangan geopolitik dengan cepat bertukar menjadi tekanan ekonomi.

Bagi Malaysia dan negara jiran, ketahanan perlu difahami bukan sahaja pada peringkat nasional, tetapi juga pada peringkat serantau. Keselamatan tenaga bukan lagi sekadar soal bekalan. Ia melibatkan keselamatan laluan, kepelbagaian dan ketahanan sistem.

Kepimpinan dalam Era Ketidaktentuan

Dalam persekitaran ini, kepimpinan menjadi semakin penting. Namun kepimpinan hari ini bukan tentang dominasi. Ia tentang kejelasan, konsistensi dan kredibiliti.

Peranan ASEAN boleh dirangka melalui tiga prinsip utama:

• Suara (Voice): menyatakan pendirian secara jelas dan konsisten
• Platform (Venue): menyediakan ruang interaksi yang dipercayai
• Nilai (Value): memberikan hasil nyata kepada ekonomi dan masyarakat

Inilah cara ASEAN kekal relevan — bukan dengan memilih pihak, tetapi dengan memilih strategi.

Ketahanan Mengatasi Pengembangan

Cabaran utama ASEAN bukan lagi sekadar bagaimana untuk berkembang, tetapi bagaimana untuk bertahan.

Fragmentasi bukan bersifat sementara — ia bersifat struktur. Persaingan bukan episodik — ia berpanjangan. Ketidaktentuan bukan lagi satu fasa — ia ialah keadaan baharu.

Namun ASEAN telah melalui cabaran kompleks sebelum ini. Kekuatannya terletak pada pragmatisme — menyesuaikan diri tanpa bertindak berlebihan, dan berinteraksi tanpa bergantung sepenuhnya.

Kesimpulan: Ketahanan sebagai Strategi

Bagi Malaysia, ketahanan bukan pilihan — ia ialah keperluan yang dibentuk oleh geografi, perdagangan dan pendedahan.

Negara ini telah lama berkembang dengan kekal terbuka. Namun dalam persekitaran baharu ini, ia perlu kekal terbuka — dengan strategi.

Kerana dalam dunia yang ketidaktentuannya semakin diambil kira dalam setiap aspek, ketahanan bukan lagi sekadar penampan. Ia ialah asas kekuatan negara. - DagangNews.com



Samirul Ariff Othman adalah penganalisis politik global, perniagaan dan ekonomi. Beliau merupakan pensyarah adjung di Universiti Teknologi PETRONAS (UTP) dan perunding kanan di Global Asia Consulting. Beliau menulis mengenai perspektif global, strategi dan kenegaraan, dengan memberi pandangan strategik terhadap dunia yang semakin kompleks. Pandangan yang dikemukakan di sini adalah sepenuhnya pandangan peribadi beliau.