AS kenakan tarif sehingga 3,521% ke atas import solar dari Malaysia, Vietnam, Thailand dan Kemboja

WASHINGTON 22 April - AS menetapkan duti baharu setinggi 3,521% ke atas import solar dari empat negara Asia Tenggara, memberikan kemenangan kepada pengeluar domestik sambil memperhebatkan masalah yang sudah mengancam pembangunan kuasa boleh baharu negara itu.

Tarif yang diumumkan Isnin adalah kemuncak siasatan perdagangan selama setahun yang mendapati pengeluar solar di Kemboja, Vietnam, Malaysia dan Thailand mendapat manfaat secara tidak adil daripada subsidi kerajaan dan menjual eksport ke AS pada kadar yang lebih rendah daripada kos pengeluaran.

Siasatan itu diminta oleh pengeluar solar domestik dan dimulakan di bawah bekas Presiden Joe Biden, menurut laporan Bloomberg.

Walaupun tarif itu ditetapkan untuk memberi manfaat kepada pengilang domestik, tempias akan terkena syarikat tenaga boleh diperbaharui AS yang telah lama bergantung kepada bekalan asing yang murah, meningkatkan ketidakpastian untuk sektor yang dipengaruhi oleh perubahan politik dan dasar di Washington.

Levi itu akan menjadi tambahan kepada tarif meluas baharu yang dikenakan oleh Presiden AS Donald Trump yang telah menjejaskan rantaian bekalan dan pasaran global. Duti antilambakan dan timbal balas, seperti yang diketahui, direka untuk mengimbangi nilai subsidi dan penetapan harga yang didakwa tidak adil, seperti yang dikira oleh Jabatan Perdagangan.

Walaupun janji subsidi dan permintaan yang dicetuskan oleh Akta Pengurangan Inflasi Biden telah membantu memacu gelombang minat - dan pelaburan - dalam kilang panel solar domestik baharu di seluruh AS, pengilang memberi amaran bahawa kilang tersebut terancam oleh pesaing asing yang menjual peralatan mereka pada harga di bawah pasaran.

"Ini adalah kemenangan yang menentukan masa depan sektor pembuatan Amerika," kata Tim Brightbill, pengerusi bersama amalan perdagangan antarabangsa Wiley dan penasihat utama untuk gabungan syarikat solar yang meneruskan kes itu.

Penemuan itu mengesahkan "apa yang telah lama kami ketahui: bahawa syarikat solar yang beribu pejabat di China telah menipu sistem, mengurangkan hasil syarikat AS dan menjejaskan mata pencarian pekerja Amerika," katanya.

Tarif seluruh negara ditetapkan setinggi 3,521% untuk Kemboja, mencerminkan keputusan negara itu untuk berhenti mengambil bahagian dalam siasatan, menurut Jabatan Perdagangan.

AS mengimport $12.9 bilion peralatan solar tahun lepas dari empat negara yang akan dikenakan duti baharu itu, menurut BloombergNEF. Itu mewakili kira-kira 77% daripada jumlah import modul.

Syarikat yang tidak dinamakan di Vietnam menghadapi tarif sebanyak 395.9% dengan Thailand ditetapkan pada 375.2%.

Kadar seluruh negara untuk Malaysia ialah 34.4%. Jinko Solar telah dinilai duti kira-kira 245% untuk eksport dari Vietnam dan 40% untuk eksport dari Malaysia.

Trina Solar di Thailand menghadapi levi sebanyak 375% dan lebih daripada 200% daripada Vietnam. Modul JA Solar dari Vietnam boleh dinilai pada kira-kira 120%.

Saham solar China sebahagian besarnya kekal lemah selepas pasaran dibuka pada hari Selasa, dengan Trina turun 1.6%, Jinko turun 0.9% dan JA Solar turun 0.1%, kerana keputusan AS itu sebahagian besarnya dijangka dan syarikat telah memindahkan beberapa kapasiti pembuatan ke negara bebas tarif seperti Indonesia dan Laos.

"Kami tidak fikir kadar yang lebih tinggi akan memberi banyak kesan kewangan terutamanya selepas tarif timbal balik baru-baru ini," menurut nota oleh BofA Global Research.

Indonesia dijangka mempunyai lebih 20 gigawatt kapasiti pembuatan solar milik asing menjelang pertengahan tahun ini, daripada hanya 1 gigawatt pada akhir 2022, menurut BloombergNEF.

Bagaimanapun, negara lain termasuk India, Indonesia dan Laos boleh disasarkan oleh kemungkinan pusingan cukai baharu akhir tahun ini, menurut nota oleh Roth Industries yang memetik Joseph C. Johnson, pengarah bersekutu di Clean Energy Associates.

Pembuat solar China JA Solar berkata dalam jawapan bertulis kepada Bloomberg News bahawa syarikat itu memantau dengan teliti pembangunan tarif AS sambil mempercepatkan usaha globalisasinya. Ini termasuk kilang pembuatan di Oman yang akan mula beroperasi menjelang akhir 2025 dengan sel 6 gigawatt dan kapasiti modul 3 gigawatt.

Kewajipan itu bergantung kepada tindakan berasingan oleh Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS, yang ditetapkan untuk memutuskan dalam kira-kira sebulan sama ada pengeluar terjejas atau terancam oleh import.

Selepas duti serupa dikenakan ke atas import solar dari China kira-kira 12 tahun yang lalu, pengilang China bertindak balas dengan menubuhkan operasi di negara lain yang tidak terjejas oleh tarif.

AS memulakan siasatan yang dicetuskan oleh petisyen April daripada American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee, yang mewakili syarikat termasuk First Solar, Hanwha Q Cells dan Mission Solar Energy LLC. - DagangNews.com