Belanjawan 2026: Dari B40 ke B70, mendefinisikan semula Kelas Pertengahan Malaysia

Belanjawan 2026 akan menjadi satu daripada yang paling ditunggu-tunggu dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Ia hadir pada saat Malaysia perlu mengimbangi dua keperluan yang bertentangan: disiplin fiskal dan perlindungan sosial.

Kerajaan berdepan dengan realiti sukar pertumbuhan global yang perlahan, hutang yang tinggi, dan sistem subsidi yang berada di bawah tekanan — namun ia juga perlu memastikan agenda Madani, iaitu melindungi isi rumah daripada ketinggalan, tetap terpelihara.

Hutang awam kini hampir mencapai had yang ditetapkan sendiri, sementara cabaran global — dari perlambatan ekonomi China hingga aliran modal yang tidak menentu dan kos perubahan iklim yang meningkat — menjadikan ruang dasar lebih terhad.

Sebarang langkah yang menyerupai langkah pengetatan (austerity) boleh mencetuskan reaksi politik. Namun, jika tiada tindakan diambil, kredibiliti di mata pelabur dan agensi kredit berisiko terjejas.

Oleh itu, naratif fiskal bukan sahaja perlu berkisar tentang pengekangan; ia juga mesti menekankan pembaharuan.

Rasionalisasi subsidi berada di tengah-tengah usaha ini. Reformasi diesel dan RON95 menunjukkan hasil yang menjanjikan namun menyakitkan — kebocoran berkurang, tetapi ketidakselesaan isi rumah meningkat.

Rakyat kini mengharapkan bahawa berbilion ringgit “yang dijimatkan” akan diterjemahkan kepada manfaat yang nyata: sekolah yang lebih baik, penjagaan kesihatan yang lebih boleh dipercayai, infrastruktur digital yang lebih kukuh, dan keselamatan makanan yang terasa nyata, bukan retorik semata-mata.

Rakyat Malaysia tidak membantah reformasi, tetapi mereka menuntut keadilan dan hasil yang jelas. Kredibiliti kerajaan kini bergantung pada sejauh mana ia dapat mengaitkan penjimatan fiskal dengan kesejahteraan harian rakyat.

Belanjawan 2026 bukan sekadar lembaran angka teknokratik, tetapi sebuah naratif — yang mesti menunjukkan bahawa Malaysia boleh mengekalkan pertumbuhan tanpa menekan ekonomi, mereformasi subsidi tanpa mengabaikan rakyat, dan melabur dalam inovasi tanpa mengabaikan keperluan asas rakyat.

Kejayaan naratif ini bergantung pada ketulenan peruntukan dan sejauh mana ia selari dengan janji Madani tentang pentadbiran yang berasaskan belas kasihan dan kelestarian.

Namun, belanjawan tidak boleh dilihat hanya dari perspektif fiskal. Ia adalah kontrak sosial yang diukur dari segi siapa yang ia berkuasa.

Di sebalik naratif fiskal ini terdapat persoalan sosial yang lebih mendalam: siapakah sebenarnya “kelas pertengahan” yang disasarkan oleh dasar-dasar ini?

Kelas B40, M40, T20

Secara rasmi, piramid pendapatan Malaysia dibahagikan kepada B40, M40, dan T20. Namun, dalam praktiknya, kerangka ini tidak lagi mencerminkan realiti sebenar.

Pandemik, kejutan inflasi, dan pemulihan yang tidak sekata telah mengaburkan sempadan ini. Golongan “pertengahan” kini kurang selamat daripada yang disangka.

Data daripada Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) mendedahkan kebenaran senyap: purata dan median pendapatan telah meningkat secara berterusan sejak 1970-an, tetapi jurang di antara keduanya semakin melebar, terutamanya selepas 1990-an. Ini bermakna kemakmuran negara kini lebih tertumpu kepada golongan kaya.

Golongan kaya menarik purata pendapatan naik lebih cepat daripada pertumbuhan pendapatan kelas pertengahan — tanda awal “tekanan pendapatan”. Selepas 2012, perbezaan ini menjadi lebih ketara, dengan jurang wang tunai mutlak kini mencapai beberapa ribu ringgit berbanding beberapa ratus ringgit sebelum ini.

Pendapatan median, yang lebih mencerminkan pengalaman isi rumah “tipikal”, kini hampir tidak berubah walaupun kos terus meningkat. Gaji median sektor formal ialah RM3,000 setakat Mac 2025, meningkat 5.5% tahun ke tahun, namun kenaikan ini hampir tidak menampung inflasi dalam makanan, sewa, utiliti, dan penjagaan anak.

Kebolehcapaian perumahan masih sukar dicapai: harga rumah median antara RM280,000–RM330,000 manakala pendapatan tipikal antara RM5,500 hingga RM7,000, menghasilkan nisbah harga-pendapatan 4.5–5.5 — jauh melebihi penanda aras kebolehcapaian global sebanyak 3.

Hutang isi rumah menambah tekanan, kini melebihi 84% daripada KDNK, menurut Bank Negara Malaysia (Ogos 2025), antara yang tertinggi di Asia.

Kadar simpanan semakin merosot: Kajian Keupayaan Kewangan Bank Negara 2024 mendapati hanya 27% daripada golongan berpendapatan sederhana yakin boleh bertahan lebih enam bulan dengan simpanan sahaja, manakala hampir 40% menyimpan RM500 atau kurang sebulan. Ramai hanya satu kejutan sahaja daripada menghadapi tekanan kewangan.

Tekanan ini juga mengubah cara rakyat Malaysia bekerja. Pendapatan berganda dan kerja sampingan kini bukan lagi pilihan gaya hidup, tetapi mekanisme untuk mengatasi gaji yang stagnan dan kos hidup yang meningkat. Laporan Kerja Jarak Jauh 2022 mendapati 66% pekerja Malaysia kini mempunyai sumber pendapatan kedua, menunjukkan bahawa ini bukan sekadar marginal tetapi menjadi amalan biasa.

Walau bagaimanapun, bahagian pekerjaan separuh masa formal kekal rendah, menandakan sebahagian besar usaha ini berlaku dalam ekonomi tidak formal — freelancing, kerja gig, mikro-perniagaan — sering tanpa jaminan pekerjaan, manfaat atau insurans.

Kajian kualitatif (Khor & Mohamad, 2020) menunjukkan isi rumah berpendapatan berganda menghadapi tekanan peranan, konflik kerja–keluarga, dan ketegangan emosi, bermakna beban “bekerja terlalu banyak” jauh daripada sekadar teori. Apa yang tampak sebagai ketahanan ekonomi di atas kertas sebenarnya menyembunyikan keletihan dan kerentanan isi rumah.

Malahan dalam golongan “pertengahan,” ketidaksamaan semakin meningkat. M40 atas — dengan pendapatan median sekitar RM10,552 — kini berkelakuan ekonomi seperti M40 bawah, manakala M40 bawah, sekitar RM5,770, hidup dengan sedikit simpanan.

Kira-kira 20% isi rumah M40 jatuh ke status B40 semasa pandemik. Kajian World Inequality Lab 2025 menggunakan data cukai Malaysia mengesahkan bahagian pendapatan M40 mengecil dalam pelbagai demografi.

Oleh itu, kelas pertengahan Malaysia bukan lagi satu blok yang kukuh tetapi satu jalur yang berlubang: tepi atas meningkat, tepi bawah merosot. Risiko dasar jelas — menganggap “M40” sebagai satu kumpulan tunggal berisiko memberikan kelebihan kepada mereka yang sudah selamat sementara mengabaikan mereka yang hampir terdedah.

Kelas B70, M20, T10

Ini sebab EMIR Research mencadangkan penyesuaian klasifikasi isi rumah Malaysia: daripada B40–M40–T20 tradisional kepada kerangka B70–M20–T10 yang lebih realistik.

Kerangka lama B40–M40–T20 dibentuk pada era ekonomi yang berbeza — sebelum pandemik mengaburkan sempadan kerentanan dan sebelum inflasi menghakis ambang sebenar isi rumah.

Struktur B70–M20–T10 akan mencerminkan pengedaran pendapatan pasca-Covid, pelembapan ekonomi global, dan penguncupan keselamatan kelas pertengahan sebenar.

Ia juga membolehkan perlindungan sosial disasarkan dengan lebih tepat, membolehkan pembuat dasar menyesuaikan sokongan dan percukaian dengan lebih teliti. M40 bawah (atau B70 atas baru) kini mengalami tekanan paling tajam dan menjadi tumpuan utama dasar.

Penyesuaian ini bukan sekadar semantik — ia adalah reformasi tadbir urus. Ia mengiktiraf bahawa 40% tengah kini tidak mempunyai daya tahan seperti dahulu. Di bawah lensa B70–M20–T10, alat fiskal seperti subsidi bersasar, pelepasan cukai, dan bantuan sosial boleh disusun dengan ketepatan lebih tinggi.

Taksonomi yang lebih bernuansa ini juga meningkatkan logik IOOI (Input–Output–Outcome–Impact) perbelanjaan awam: input seperti penjimatan cukai atau rasionalisasi subsidi boleh dikaitkan secara langsung dengan hasil yang penting — peningkatan kadar simpanan, pengurangan hutang isi rumah, dan ketahanan kewangan yang lebih kukuh di kalangan majoriti rakyat.

Jika Malaysia ingin membentangkan naratif fiskal yang kukuh dalam Belanjawan 2026, ia mesti bermula dengan mengemas kini cara kerajaan melihat rakyatnya.

Konsolidasi fiskal tanpa penentuan semula berisiko mengimbangi buku akaun tetapi kehilangan sokongan rakyat. Penyesuaian klasifikasi, berdasarkan data dan realiti, menawarkan keselarasan moral dan ekonomi: ia menyelaraskan struktur fiskal Malaysia dengan realiti sosial semasa.

Akhirnya, ukuran kejayaan Belanjawan 2026 bukan pada kehebatan mengurus defisit, tetapi sejauh mana ia membina keyakinan semula dalam kalangan mereka yang menjadi tulang belakang negara — rakyat Malaysia yang rajin dan berusaha yang tidak lagi melihat diri mereka dalam kategori B40, M40, dan T20 yang mudah.

Mengiktiraf mereka secara baharu, sebagai sebahagian daripada spektrum dinamik B70–M20–T10, adalah langkah pertama ke arah mengembalikan kepercayaan bahawa reformasi dan keadilan boleh berjalan seiring. - DagangNews.com

Penulis adalah Pengasas EMIR Research, sebuah badan pemikir yang menumpukan pada cadangan dasar strategik berdasarkan penyelidikan yang kukuh. Teks asal berbahasa Inggeris boleh didapati di sini.